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各轄市、區(qū)人才辦，市人才工作領導小組相關成員單位：
為貫徹落實《中共常州市委常州市人民政府關于全面深化“龍城英才計劃”加快推進蘇南人才名城建設的意見》（常發(fā)〔2013〕27號）精神，大力支持海內(nèi)外領軍人才在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極培育一大批新興產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)，現(xiàn)就領軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點支持項目申請、確定和政策兌現(xiàn)制定實施辦法如下：
一、申請對象和條件
申請領軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點支持項目的對象為：擬設立創(chuàng)業(yè)企業(yè)的領軍人才，或已設立的領軍人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)，并同時滿足以下條件：
1. 領軍人才本人一般應取得碩士以上學位，具有海內(nèi)外知名企業(yè)、高等院校、科研院所及相關機構(gòu)從事研發(fā)或管理等崗位5年以上工作經(jīng)歷，有較高的創(chuàng)業(yè)熱情，能集中精力實施創(chuàng)業(yè)，并組成實力較強的創(chuàng)業(yè)團隊，一般年齡不超過55周歲。
2. 領軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目應擁有達到國際同行業(yè)領先水平的自主核心技術，成長性好且具有廣闊產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。
3. 擬設立或已設立的領軍人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)應符合以下條件：
（1）該創(chuàng)業(yè)企業(yè)所實施的項目與前款所述領軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目一致。
（2）正式提出重點支持申請時，該創(chuàng)業(yè)企業(yè)未在我市注冊登記或注冊登記未滿6個月。
（3）該創(chuàng)業(yè)企業(yè)是領軍人才本人在我市的首家創(chuàng)業(yè)企業(yè)，為領軍人才本人唯一的創(chuàng)業(yè)企業(yè)或為領軍人才本人外地創(chuàng)業(yè)企業(yè)的控股企業(yè)。
（4）領軍人才本人在該創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊資本首期出資中的貨幣出資不低于100萬元。
（5）知名創(chuàng)投機構(gòu)已股權投資或已確定股權投資500萬元以上，或者我市重點企業(yè)已股權投資或已確定股權投資1000萬元以上。
（6）協(xié)議約定的各方股權投資資金全額到賬后，領軍人才本人占股不低于30％。
4. 領軍人才本人，以及已股權投資或已確定股權投資的知名創(chuàng)投機構(gòu)、我市重點企業(yè)，一致承諾在確定重點支持之日起6個月內(nèi)完成股權投資協(xié)議簽訂、首期股權投資資金到賬、工商設立或變更登記等手續(xù)。
5. 領軍人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)擬注冊登記或已注冊登記地所在轄市、區(qū)人才工作領導小組辦公室，同意推薦申報“龍城英才計劃”領軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點支持項目。
二、重點支持政策
1. 常州市龍城英才創(chuàng)業(yè)投資引導基金（管理機構(gòu)為常州產(chǎn)權交易所）、常州龍城英才創(chuàng)業(yè)投資公司（由市人才辦認定），按照與首先股權投資的知名創(chuàng)投機構(gòu)或我市重點企業(yè)同股同價同進度的原則，對該領軍人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)分別給予不高于100萬元、不低于200萬元的股權投資支持。政府引導基金參股的知名創(chuàng)投機構(gòu)或我市重點企業(yè)股權投資的領軍人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)，常州市龍城英才創(chuàng)業(yè)投資引導基金不跟進股權投資。
2. 可享受《中共常州市委常州市人民政府關于全面深化“龍城英才計劃”加快推進蘇南人才名城建設的意見》（常發(fā)〔2013〕27號）中所列“支持領軍人才創(chuàng)業(yè)重點企業(yè)加速發(fā)展”的相應政策，以及領軍人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊登記地所在轄市、區(qū)專門的扶持政策。
3. 常州市龍城英才創(chuàng)業(yè)投資引導基金協(xié)議約定的股權投資資金全額到賬后，領軍人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊登記地所在轄市、區(qū)財政給予該領軍人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)200萬元的創(chuàng)業(yè)資金資助。
三、申請、確定程序
領軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點支持項目的申請、確定堅持“公平、擇優(yōu)、簡便、快捷”的原則，按以下程序進行：
1. 發(fā)布公告。通過海內(nèi)外媒體，以及我市“龍城英才計劃網(wǎng)”、“中國常州網(wǎng)”、《常州日報》、《常州晚報》等平臺，同時向各類知名創(chuàng)投機構(gòu)和我市重點企業(yè)，廣泛發(fā)布公告。
2. 落地對接。未在我市設立創(chuàng)業(yè)企業(yè)的領軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，由其領軍人才（團隊）根據(jù)自身發(fā)展的需求，選擇擬設立創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊登記的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。
3. 提出申請。擬設立創(chuàng)業(yè)企業(yè)的領軍人才（團隊）或已設立的領軍人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)，在征得所在轄市、區(qū)人才工作領導小組辦公室同意推薦后，按要求向常州產(chǎn)權交易所書面提出給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目重點支持的申請。
4. 盡職調(diào)查。常州龍城英才創(chuàng)業(yè)投資公司、常州產(chǎn)權交易所與領軍人才（團隊）和擬（已）股權投資的知名創(chuàng)投機構(gòu)或我市重點企業(yè)負責人進行當面洽談，并履行盡職調(diào)查手續(xù)。
5. 批準確定。常州產(chǎn)權交易所經(jīng)相關程序并報常州市龍城英才創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理委員會批準后，確定 “龍城英才計劃”領軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點支持項目。
四、重點支持政策兌現(xiàn)
常州市龍城英才創(chuàng)業(yè)投資引導基金、常州龍城英才創(chuàng)業(yè)投資公司在確認其他投資主體出資到賬后，按照協(xié)議約定同比例辦理出資手續(xù)并及時辦理領軍人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商設立或變更登記等手續(xù)。
市人才工作部門會同所在轄市、區(qū)人才工作領導小組辦公室協(xié)調(diào)本《辦法》第二條相對應的第2、3點中重點支持政策的落實。
五、組織實施
領軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點支持項目申請、確定和政策兌現(xiàn)工作，在市人才工作領導小組的統(tǒng)一領導下，由市人才工作領導小組辦公室牽頭，市發(fā)改委、科技局、財政局、人社局、常州投資集團、常州創(chuàng)業(yè)投資集團等部門、單位以及轄市、區(qū)人才工作領導小組辦公室協(xié)同推進，確保落實。
本辦法自2014年1月1日起施行，由市人才工作領導小組辦公室負責解釋。
